III. EL IMPACTO DE LA ESCOLARIDAD EN LOS MERCADOS DE TRABAJO Y EN L DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO: EL CASO DE MÉXICO (1969-1970)

      La conclusión más importante que se obtuvo al analizar el papel desempeñado por la educación formal consistió en que la expansión experimentada por el sistema escolar, a pesar de su considerable magnitud, no favoreció la movilidad social intergeneracional. Entre los factores se señalaron las pautas seguidas al distribuir las oportunidades escolares y al absorber, en el mercado de trabajo, a los egresados del sistema escolar. En este capítulos se examinan las relaciones existentes entre el egreso escolar y los mercados laborales.

Egreso del sistema Escolar

     Se carecía de cálculos confiables, esto se debía a que las estadísticas continuas que registran las inscripciones del sistema han venido sobreenumerado la matrícula.

EFECTOS DE LA EXPANSIÓN ESCOLAR EN EL MERCADO DE TRABAJO (1960-1970)

Tasas de participación en la población económicamente activa

      Se detectó un coeficiente de correlación, indicando que a mayores niveles de pobreza correspondieron disminuciones más pronunciadas en las tasas de participación en la PEA.

     Las enseñanzas de nivel posprimario se expandieron durante la década de los sesenta con mayor rapidez en las regiones mas desarrolladas. Las variaciones observadas en las tasas de participación podrían interpretarse también como indicativas de la escasez de oportunidades de trabajo que, como es sabido se acentúan marcadamente en la regiones del país que han permanecido rezagadas en su proceso de desarrollo económico.

Coeficientes de desempleo abierto

      El índice de desempleo abierto se incrementó. Esta variación afectó más sensiblemente a la población de sexo femenino. Por otra parte, el censo de 1970 muestra que quienes carecían de empleo alcanzaron por lo menos seis años de escolaridad. Esto indica que ya se está generando en México lo que ha dado en llamarse “empleo ilustrado”.

Perfil educativo de la fuerza de trabajo

     Es evidente que quienes se incorporaron a la población económicamente activa durante la década obtuvieron, una escolaridad superior a la de quienes se retiraron o fallecieron durante ese periodo.

     Es interesante destacar la perfecta correlación de rangos que existe entre los niveles de escolaridad y sus respectivos ritmos de crecimiento.

Egreso escolar y movilidad social

     Como ya se hizo notar, puesto que los estratos de la población económicamente activa que cuentan con mayores niveles de escolaridad crecieron más rápidamente que los demás. En otras palabras las tendencias hacia una escolarización creciente de la fuerza de trabajo serían compatibles con la función que se atribuye al sistema escolar como agente de la movilidad social. Esto depende de que se tenga las mismas posibilidades de participar en la población económicamente activa.

     No todos los egresados del sistema educativo tuvieron las mismas probabilidades de ingresar a la población económicamente activa, se correlacionan perfectamente con los niveles de instrucción de los egresados del sistema escolar.

     Las consecuencias de este fenómeno son de suma gravedad. Los individuos con reducidos niveles de escolaridad reúnen dos características importantes: en primer lugar, proceden de las clases sociales más desfavorecidas. Entonces, si las oportunidades escolares que recibieron ler resultaron poco relevantes en el mercado de trabajo, el sistema escolar no funcionó eficientemente para ellos como un elemento facilitador de la movilidad social. En segundo lugar son mas numerosos, por tanto, estos problemas afectaron a la mayoría de los individuos procesados por el sistema escolar.

Crecimiento del ingreso promedio de la PEA en los distintos estratos educativos.

Estrato I Analfabetos

Estrato II Primaria (completa e incompleta)

Estrato III Secundaría (completa e incompleta)

Estrato IV Preparatoria (completa e incompleta)

Estrato V Enseñanza Superior (completa e incompleta)

  Sólo los individuos comprendidos dentro del estrato correspondiente a la enseñanza superior incrementaron su ingreso promedio a una velocidad más rápida. Las tasas de los analfabetos y de quienes cursaron parcial o totalmente la enseñanza primaria, ocuparon el lugar subsecuente.

Cambios en la distribución de la PEA en torno al ingreso promedio general

    Se advierte que en los tres primeros estratos (pero sobre todo en el mas bajo), las proporciones representadas por los individuos que perciben ingresos inferiores al promedio de cada categoría tendieron al descenso.

Cambio en los coeficientes de concentración del ingreso.

El comportamiento del ingreso de la población colocada en lo deciles superiores de los estratos educativos más altos, provocó una reversión casi absoluta de las tendencias que se observaban en 1960, en la relación entre el nivel de escolaridad y grados de concentración del ingreso, es decir, en 1960 el ingreso estaba más concentrado en las categorías escolares inferiores y en 1970 ocurrió lo contrario.

Relaciones entre la absorción del egreso escolar y la distribución del ingreso: esquema interpretativo

      El hecho de que el ingreso relativo de los integrantes de los estratos escolares inferiores haya permanecido prácticamente constante durante la década debe atribuirse, seguramente, a la aplicación de políticas de protección de salario mínimo. Es posible que los empleadores hayan tendido a ofrecer individuos con más escolaridad algunas oportunidades de trabajo, semejantes a las que hasta entonces habían aprovechado las personas con menores niveles de instrucción.

     La correlación positiva que se detectó entre los grados de escolaridad de la población y sus probabilidades de participar en el mercado de trabajo podrían interpretarse como una indicación de posibilidad de mejorar las tasas de participación económica. Los datos expuestos permiten inferir, mas bien, que sí de alguna manera se logra eliminar el abandono del sistema escolar que ocurre con anterioridad al sexto grado de primaria, los nuevos egresados del nivel primario, encontrarían, al tratar de incorporarse al mercado de trabajo, dificultades semejantes a las que tienen ahora quienes tratan de hacerlo con menores niveles de instrucción.

     Los empleadores deciden desplazar la demanda hacia la mano de obra cualificada, esto explicaría la propensión de los mercados de trabajo a absorber proporciones mas altas de  personal de las categorías III y IV, que del correspondiente a las categorías I y II.

    Si a través del tiempo los integrantes de las categorías educativas inferiores están siendo sustituidos por los de las intermedias, puede también suponerse que, dentro de cada categoría educativas, los individuos con menos calificación están siendo remplazados por los más cualificados.

     Los integrantes de los estratos superiores, tuvieron, al mismo tiempo, las menores probabilidades de ser desplazados y las mayores de proteger su ingreso relativo o de incrementarlo con rapidez.  Se ha llegado reiteradamente a la conclusión de que la posición social de la familia de cada individuo determina, a través de diversos mecanismos, sus oportunidades de aprender, de tener acceso a un establecimiento escolar de mayor prestigio, etc.

Conclusiones

Los datos expuestos sugieren las conclusiones siguientes, algunas de las cuales están sujetas a su comprobación definitiva mediante investigaciones empíricas ulteriores.

1.    Existe un desequilibrio, entre la estructura del sistema escolar y de los mercados de trabajo, que causa el desaprovechamiento de la mayor parte de los recursos humanos del país y el deterioro del precio de mercado de mano de obra con enseñanza media.

2.    Los individuos con ingresos mas altos aumentaron sus percepciones más rápidamente que los demás.

3.    No es probable que el desequilibrio mencionado se corrija si los factores determinantes de la demanda de trabajo y del acceso a las oportunidades educativas se sigan comportando como lo han hecho hasta ahora.

Si se logra dicha mejoría, tenderá a ocurrir lo siguiente:

a)    Se seguirá manteniendo contante el ingreso relativo de quienes adquieran poca escolaridad.

b)    Se continuará deteriorando el ingreso de quienes ingresen al nivel medio de enseñanza.

c)    Se iniciaría también, probablemente un deterioro del ingreso relativo de quienes logran acceso al nivel superior de enseñanza.

d)    Las personas que disfruten de una mejor posición socioeconómica sean también las ultimas que finalmente, resientan las consecuencias de estos procesos.

4.    La política escolar tiene en sí misma una capacidad muy limitada para combatir los problemas de desempleo. Las raíces de estos problemas se encuentran en el comportamiento del sistema económico y en el del sistema político que lo rige.

Opinión

    En este que es el último capítulo abordado, se muestran los factores que influyen para la distribución de las  oportunidades escolares, y sobre todo, que los egresados de los diferentes niveles educativos ocupen un lugar dentro del mercado de trabajo. Como ya se había mencionado en el capítulo I el nivel de la matrícula ha venido aumentando sin que el sistema pueda cubrir ampliamente toda la demanda.

    Los niveles de pobreza mucho tienen que ver, ya que la gente más pobre es la que menos posibilidades tiene de participar en la Población Económicamente Activa (PEA), estos probemas se acentúan marcadamente en las regiones más rezagadas del país. Como en clase vimos, Guerrero tiene uno de los mayores niveles de pobreza, lo que acarrea que haya mayor número de personas que no se integran a las tasas del PEA. Como se muestra en la noticia titulada exigen mayor equidad en distribución del presupuesto para educación recuperada el 18 de septiembre de 2011 http://www.oem.com.mx/elmexicano/notas/n2232709.htm, el presupuesto para los diferentes grados académicos no es equitativo, mostrándose preferido las zonas urbanas antes que las zonas rural, y estas últimas presentan un atraso en el nivel educativo que después repercutirá en el modelo activo.

    Por otra parte el censo mostro otro problema llamado desempleo ilustrado y surge cuando una persona aunque cuenta con nivel educativo alto, carece de empleo. Aunque el censo fue presentado en 1970 estos problemas han aumento actualmente, los ninis, personas que ni estudian ni trabajan, estos son un grave problema, impactan en la economía de nuestro país.

    Los niveles de escolaridad se relacionan ampliamente con la probabilidad de ingresar al PEA, esto es un problema para los individuos con reducidos niveles de escolaridad. Estos individuos representan la población más numerosa y pertenecen a las clases sociales más desfavorecidas.

     Otro factor que disminuye las posibilidades de que las personas con menores niveles de instrucción no encuentren espacio en el ramo ocupacional, tiene que ver con que lo empleadores ofrecen trabajo para individuos que tengan cada vez mas escolaridad, esto a su vez ocasionará que estos individuos reciban remuneraciones que antes correspondían al personal de categorías inferiores. Estos problemas los debe atacar el gobierno, creando políticas que satisfagan la demanda tanto escolar como para poder iniciar en la población económicamente activa.

Muñoz Izquierdo, Carlos (1996) Origen y consecuencias de las desigualdades educativas, México, FCE, pp. 64-89

El mexicano, 19 de septiembre de 2011, exigen mayor equidad en distribución de presupuesto para educación,[en línea], recuperado el 19 de septiembre de 2011, http://www.oem.com.mx/elmexicano/notas/n2232709.htm

Índice de marginación por entidad, INEGI XII CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 2000, México, 2001

II.              FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES DEL RENDIMIENTO ESCOLAR EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA

     En los dos siguientes apartados se describe brevemente el estado de la investigación en este campo en la fecha que fue realizada.

Problemas conceptuales

     El primer problema que enfrenta quien intenta realizar una investigación de este tipo es la ausencia de criterio plenamente aceptado, a pesar de lo mucho que se ha discutido cuáles son los objetivos del aprendizaje, los autores propusieron dos taxonomías de dichos objetivos: la primera se localiza en la dimensión cognoscitiva de la enseñanza, y la segunda en su dimensión afectiva, representantes de dicha posición son James S. Coleman y sus colaboradores.

     Todavía se carece de instrumentos que permitan medir fidedignamente una serie de variables en los rendimientos escolares, pero este tipo de problemas no debe servir como excusa para dejar de hacer esfuerzos de investigación como el que aquí presentamos.

Desarrollo Metodológicos.

    Los métodos de análisis estadístico aplicados para detectar las diferencias que existían entre ambos grupos consistían en pruebas basadas en distribuciones unívariadas o bivariadas.

La investigación mas importantes entre las que han seguido estos lineamientos fue desarrollado en estados Unidos y se conoce como Informe Coleman o Encuesta sobre la igualdad de oportunidades educativas las conclusiones obtenidas en dicha investigación suscitaron intensa controversia. Según algunos autores dichas discrepancias se referían al hecho de que en los sistemas de educación pública de los Estados Unidos, el origen socioeconómico de los estudiantes y la calidad de la educación que ellos reciben no son variables independientes entre sí.

Modelo aplicado y descripción de variables.

      El objetivo educacional que en esta investigación se tomo como punto de partida para evaluar el rendimiento de las escuelas fue derivado exclusivamente de la dimensión cognoscitiva de la enseñanza que imparte. La dimensión afectiva de la educación está estrechamente asociados con el nivel socioeconómico y forman parte del conjunto de factores que determinan el logro de los objetivos puramente  cognoscitivos.

Diseño de la encuesta

      En el modelo expuesto anteriormente aparece un conjunto de variables, tales variables son el nivel socioeconómico de los estudiantes y sus correlativos afectivos, nutricionales, mentales, etc. Al mantener constante el nivel socioeconómico de los estudiantes corríamos el riesgo de reducir también la variación en la calidad de los insumos educativos.

Análisis de los datos

     El aprovechamiento escolar varía en relación directa con las características del edificio escolar y del aula, con la calidad de los recursos didácticos y con la experiencia del maestro. La capacidad que cada una de ellas tiene como predeterminante del aprovechamiento escolar sólo puede ser inferida si se consideran conjuntamente todos los indicadores que están asociados con ellas.

Interpretación de los resultados y conclusiones.

1.    Las características reveladas por el análisis efectuado en las escuelas investigadas son las siguientes:

a)    Las escuelas que cuentan con los mejores edificios disponen tambien de recursos didácticos de mejor calidad y de maestros que tienen niveles más altos de habilidades y más años de servicio.

b)    La escolaridad de los maestros está asociada con sus niveles de habilidades y con su experiencia. El nivel de habilidades de los maestros está directamente relacionado con el índice que mide la calidad de la ejecución de su trabajo escolar.

c)    A medida que los maestros adquieren mas experiencia, parecen tender a confiar más en su propio criterio para evaluar a sus alumnos.

d)    De la muestra se obtuvieron los promedios de aprovechamiento que fueron inferiores a seis puntos, que, como se sabe, es la calificación mínima que se requiere en nuestro medio para aprobar un curso.

2.    Es importante subrayar que la afirmación de que todos los insumos educativos considerados explícitamente explican, que sus variaciones cualitativas generan cambios poco significativos en el rendimiento escolar, esta obviamente condicionada por el supuesto de la “igualdad de condiciones” que se establece en cualquier investigación de este tipo.

3.    Que el rendimiento escolar de los alumnos, que corresponden al nivel socioeconómico “medio bajo”, no parece depender preponderantemente de la calidad de los insumos educativos a que aquéllos tienen acceso. Este problema consiste en localizar las políticas que pueden adoptarse para elevar el aprovechamiento escolar de los alumnos que pertenecen a los grupos sociales menos favorecidos. La mayoría de estos alumnos no obtiene, los conocimientos que les permitirían ascender con facilidad la escalera del sistema de educación formal.

    Las conclusiones subrayan  la necesidad de realizar numerosos esfuerzos de investigación que permitan conocer más  adecuadamente los mecanismos por los cuales las características de los estudiantes predeterminen sus logros educativos.

Opinión

    Este segundo capitulo es el más pequeño de los tres, y se  muestra como primeros puntos, las múltiples variables que se presentan en el rendimiento escolar y la carencia de instrumentos para medir dichas variables, ya en el análisis de los datos presentados en toda la investigación, se puede observar como influye en el aprovechamiento escolar, las características del aula y de la escuela, esto es por la calidad que se le presenta al alumno, debe haber variedad de recursos didácticos y una cómoda aula en donde estudiar. Encontré una noticia titulada inicia reparto de 545 aires en planteles, recuperado el 8 de septiembre de 2011,http://www.diario.com.mx/notas.phpf=2011/09/07&id=77146f071a507fe7e0585cd9559db548 en la que el gobierno ofrece aires acondicionados para algunas escuelas, en el estado de Chihuahua, donde sabemos las temperaturas son altisímas, y me pareció una buena idea, sobre todo por lo que nos platea Carlos Muñoz acerca de que dicha calidad en las aulas si influye sobre el aprovechamiento educativo, ahora que, debemos de tomar en cuenta que dichos beneficios, deben impactar por igual en zonas urabanas y rurales, para igualar las condiciones.

     No sólo el aula y el edificio contribuyen en la educación, la experiencia del maestro es otra de las variables influyentes para que esta se desarrolle, quienes tienen más años de servicio, desarrollan habilidades que contribuirán a dicho desarrollo, crearan un criterio propio para evaluar  a sus alumnos.

     Otro punto importante mencionado en la lectura es el hecho de que en las zonas marginadas al igual que en las zonas urbanas, se deben crear políticas para elevar el aprovechamiento escolar, para que a su vez se igualen  las condiciones de pertenecer al ámbito ocupacional; como pudimos observar en clase gracias a los mapas presentados (Índice de Marginación por entidad, 2000), las zonas con más marginación en nuestro país son los estados de Oaxaca, Chiapas y Guerrero, en dichos estados es en donde se debe implementar las políticas para elevar el aprovechamiento de los alumnos.

Muñoz Izquierdo, Carlos (1996) Origen y consecuencias de las desigualdades educativas, México, FCE, pp. 64-89

El diario, 7-09-11, Inicia reparto de 545 aires en planteles,(en línea), recuperado el 8 de septiembre de 2011, http://www.diario.com.mx/notas.php?f=2011/09/07&id=77146f071a507fe7e0585cd9559db548

Índice de marginación por entidad, INEGI XII CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA, 2000, México, 2001

Resumen de:

 ORIGEN Y CONSECUENCIAS DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS

Investigaciones realizadas en América Latina sobre el problema

      El capítulo I ofrece un panorama acerca del papel que desempeña la distribución de oportunidades educativas. Se describen los factores y los procesos que intervinieron en el papel que desempeñó la expansión experimentada por el sistema educativo.

      El capítulo II corresponde a un estudio, basado en una muestra de escuelas primarias de escuelas primarias de la ciudad de México sobre esos factores.

     En el capitulo III son analizados los efectos que produce la escolaridad en la distribución social de las ocupaciones existentes en los mercados de trabajo.

I.              ANÁLISIS DEL PAPEL DE LA EDUCACIÓN FORMAL EN LA TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES: EL CASO DE MÉXICO (1958 -1970)

        En este artículo en primer lugar se proporcionan algunos datos que permiten apreciar el desarrollo que experimentó el sistema escolar en México durante el periodo 1958- 1970, este periodo que corresponde, por una parte a los sexenios de Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz, y a la ejecución del plan de Once Años para la expansión y el mejoramiento de la educación Primaria. En segundo lugar se analiza también la forma en que repercutió el desarrollo educativo en la eficiencia interna del sistema escolar y en el gasto educativo del país. En tercer lugar, se analizan las pautas conforme a las cuales se distribuyeron las oportunidades escolares generadas a través de la expansión educativa examinada, así como las repercusiones que tuvo esa expansión en los mercados de trabajo.

EXPANSIÓN DEL SISTEMA ESCOLAR, EFICIENCIA INTERNA, FINANCIAMIENTO Y PERPECTIVAS DE CRECIMIENTO.

Demanda potencial de escolaridad.

       Por “demanda potencial de escolaridad” se entiende la población que se encuentra dentro de los grupos de edad que en un sistema educativo estarían incluidos en los distintos niveles escolares. Las cifras revelan las presiones de demanda que el sistema escolar estuvo recibiendo a causa del incremento demográfico del país.

Satisfacción de la demanda potencial de escolaridad.

      Para determinar el grado en que se estaba satisfaciendo la demanda escolar en 1970, se recurrió a dos fuentes de información: el censo de 1970 y las estadísticas continúas de la Secretaría de Industria y Comercio.  Según el censo la demanda satisfecha por el sistema escolar ascendió, por tanto, el número de niños y jóvenes potencialmente demandantes que no pudieron ser absorbidos por el sistema escolar aumentó. De acuerdo con las estadísticas continuas de la Secretaría de Industria y Comercio el número de individuos no incorporados al sistema escolar aumentó. Los déficit de demanda amentaron en términos de la enseñanza preescolar y en los niveles medio y superior, pero no en el nivel primario.

      La demanda potencial de enseñanza media se puede definir por el número de quienes han terminado o terminan cada año se educación primaria. La “demanda potencial satisfecha” estría determinada por la cantidad de adolescentes que ingresan anualmente al primer grado del ciclo básico de la enseñanza media. A pesar de los esfuerzos realizados, la población virtualmente demandante que había permanecido fuera del sistema aumentó en términos absolutos durante esos 12 años.

Eficiencia interna y configuración del sistema escolar.

      La capacidad del sistema para lograr que sus alumnos perseveren durante todo el año escolar, o retención intracurricular; su capacidad para admitir a los egresados de cada grado subsecuente, o retención intercurricular.

     La retención intracuricular mejoró en todos los niveles educativos pero más en la enseñanza primaria, aunque es mas importante la deserción intercurricular, la cual en la medida en que esté formada por alumnos que pedagógica y socioeconómicamente estén capacitados para inscribirse en el grado escolar subsecuente al que acaban de terminar.  Al observar los cambios durante el mismo periodo se concluyó que el que mejoró más rápidamente fue el nivel primario, seguido del ciclo básico de la enseñanza media.

Financiamiento del sistema escolar

     Durante los 12 años la erogación total del país en el sistema escolar se elevó casi al quíntuplo en términos corrientes, y a más del triple en términos constantes. Se pudo apreciar durante el primer sexenio que el gasto educativo nacional creció más rápidamente que durante el segundo.

     El crecimiento promedio del gasto educativo, durante ambos sexenios, fue de 12.96% anual, el principal contribuyente al gasto educativo era entonces, como ahora la Secretaría de Educación Pública. La participación relativa de la SEP de las erogaciones de la Federación ha sido sustancialmente distinta de la que han dado a conocer los presupuestos. En el caso de los gastos educativos se tropieza todavía con muchos obstáculos para determinar los límites y los planes dentro de los cuales pueden ser recuperados, aunque se tienen bases para suponer que representan inversiones de lenta maduración.

Distribución de oportunidades escolares y sociales.

     La teoría de desarrollo económico, considera la educación formal como un canal a través del cual se pueden obtener determinados grados de movilidad social a lo largo  de la vida activa de los individuos.

     La escolaridad solamente puede desempeñar esta función si las políticas seguidas cumplen dos condiciones; en primer lugar, es necesario que las oportunidades de tener acceso al sistema educativo, de preservar en el mismo y de aprovechar académicamente, estén distribuidas en forma equitativa. En segundo lugar que quienes reciben las oportunidades mencionadas tengan también la posibilidad de tener acceso a los mercados de trabajo con muchas probabilidades de tener una remuneración.

Pautas de distribución de oportunidades escolares.

Se examina la forma en que las oportunidades de tener acceso y de preservar en el sistema escolar se distribuyeron entre los distintos grupos sociales. Se parte de tres criterios distintos.

1.    La posición social

2.    El grado de urbanización o ruralización de la comunidad

3.    Las características de la región sociogeográfica a que pertenece la comunidad.

Distribución de oportunidades escolares entre los distintos estratos sociales.

      Una investigación de alcance nacional destinada a detectar la relación existente entre la posición social de los individuos y los niveles de escolaridad, dicha investigación se refiere a un solo nivel educativo, la enseñanza primaria. Se llego a la conclusión de que 18% de los componentes de esta cohorte estaban imposibilitados para asistir a la escuela por razones de carácter socioeconómico.

     En los datos de Jesús Puente Leyva, se aprecia que la moda de cada una de las distribuciones corresponde a un estrato social más alto, en la medida en que se avanza de un nivel educativo al subsecuente. Si la distribución de oportunidades escolares fueran equitativas la distribución de oportunidades escolares de los distintos niveles serian iguales a la unidad, asimismo si hubiera una redistribución a favor de los sectores desfavorecidos, las relaciones serian superiores a la unidad. Si bien es cierto que la distribución de oportunidades de cursar la educación primaria es ligeramente favorable para los sectores más pobres, la de los demás niveles educativos les es claramente desfavorable.

     El estudio mencionado reveló que quienes no lograron terminar su preparatoria o ingresar alguna escuela profesional fueron. Principalmente, alumnos cuyas familias perciben ingresos comparativamente bajos. Es necesario subrayar que esto confirma una vez más lo que se señalo anteriormente: a medida que se avanza a través de  los distintos grados y niveles del sistema educativo, éste tiende a hacerse cada vez más discriminatorio para los alumnos cuyas familias pertenecen a los estratos sociales mas bajos.

Distribución de oportunidades escolares en las comunidades urbanos y rurales.

     Para examinar las pautas conforme a las cuales se estaban distribuyendo las oportunidades escolares entre las comunidades urbanas y rurales del país, se consideran las respectivas relaciones entre la demanda potencial y la oferta escolar, se analizan también, las pirámides escolares y la eficiencia terminal con que operan las escuelas correspondientes de cada uno de estos tipos de localidades.

     La eficiencia interna del sistema escolar puede ser evaluada más correctamente a partir del llamado coeficiente dinámico de retención que expresa la relación entre los inscritos en sexto grado y los que se inscribieron en el primero seis años antes. Aunque es cierto que los coeficientes que miden la eficiencia terminal de ambos tipos de escuelas evolucionaron favorablemente durante el periodo considerado, el ritmo de mejoramiento del correspondiente a las escuelas rurales fue más lento que el que se había obtenido durante el periodo 1958 -1964

      Distribución de oportunidades escolares en el espacio sociogeográfico del país.

     Es interesante observar si la forma en que se distribuyeron dichas oportunidades favoreció la reducción paulatina de las disparidades mencionadas o si, por el contrario las reforzó. Si este desarrollo es mas intenso en las zonas más avanzadas que en las rezagadas, las distancias socioeconómicas que separan a las segundas de las primeras tenderá a acentuarse, pero si ocurre lo contrario, estas tendencias tenderán a reducirse.

     La política de distribución no actuó como un elemento nivelador, que la política al ser favorable prioritariamente a las regiones más avanzadas del país, reforzó la dinámica de distanciamiento regional. La expansión de la enseñanza primaria en todos sus grados fue proporcionalmente más rápida en las entidades federativas más rezagadas. Ello puede atribuirse, a que las autoridades dispusieron de mayores cantidades de recursos como consecuencia de la ejecución del Plan de Once Años. Algunas entidades federativas que habían permanecido rezagadas, tuvieron la oportunidad de reducir, la distancia que había entre sus propios coeficientes y los de las entidades económicamente mas avanzadas. Al mismo tiempo, si embargo estas ultimas entidades desarrollaron con mas intensidad sus sistemas de enseñanza media y superior, lo que obviamente aumentó la brecha, desde este  de vista, la separaba de las mas desarrolladas. Los recursos dedicados a la educación son aprovechados, en primer lugar por las entidades que desde otro punto de vista han sido mas favorecidas.

      La expansión escolar en el nivel primario favoreció proporcionalmente con mayor intensidad a dos de las regiones mas desarrolladas. Las dos zonas económicamente más rezagadas, la Sur y la Centro –Este, lograron alterar en forma significativa sus respetivos coeficientes de satisfacción. En lo que corresponde a la enseñanza superior, se advirtió una alteración favorable de la región Centro – Este que es una de las dos más rezagadas en su proceso de desarrollo económico y un retroceso en la posición de la región del Golfo de México, cuyo índice de pobreza la coloca exactamente a la mitad de la distribución respectiva.

Escolaridad y oportunidades sociales.

     De lo anterior se deduce que la primera condición estuvo lejos de cumplirse durante el periodo analizado. Se indaga ahora si al menos se satisfizo la segunda condición. En este se observan las repercusiones de la escolaridad en la posición social de los individuos y en el desarrollo regional de México.

Diseños sincrónicos: escolaridad y posición social

    La escolaridad de los individuos esta asociada con sus ingresos personales, tanto el ingreso personal como la movilidad social llamada “efecto certificación”. Como se sabe este efecto es generado por la competencia que los grupos de individuos que han alcanzado determinados niveles de escolaridad hacen a aquellos que no pudieron obtenerla, cuando ambos grupos tratan de ingresar a la población económicamente activa, los primeros tienden a ser preferidos.

Diseños longitudinales: educación y posición social

     Las conclusiones que tienen mayor relevancia para este tema son las siguientes:

1.    Cuanto mas alta sea el nivel de escolaridad alcanzado por el individuo, mayores son sus probabilidades de desempeñar ocupaciones de rangos superiores.

2.    Para las distintas ocupaciones de los padres, es diferente el umbral escolar exigido para que estos puedan ascender en la escala ocupacional o permanecer en el mismo nivel de sus padres.

3.    La mayor parte de los individuos encuestados permanecieron en la categoría ocupacional de sus padres o descendieron uno o más niveles ocupacionales.

4.    La correspondencia entre la escolaridad alcanzada y la primera ocupación desempeñada no sólo es alta, si no que esta aumentado.

          Es posible que la elevación de los requisitos necesarios para desempeñar las ocupaciones disponibles en el mercado de trabajo se hayan debido a que en dicho mercado estuvo operando una “devaluación escolar”. Cada ve se requirió mas escolaridad para obtener acceso al mercado de trabajo y para ascender a la escala ocupacional.

     De estos se desprende que la segunda condición anotada como necesaria para que la escolaridad funcione eficientemente como agente de dicha movilidad, tampoco se cumplió. Para revertir estas tendencias, no bastaría con reorientar la distribución de oportunidades, sino que además seria necesario desarrollar el mercado laboral al mismo ritmo al que se desenvuelven los flujos de salida del sistema escolar.

Opinión:  

    Este capitulo sobre todo se enfoca en la educación primaria, como lo hemos estado viendo en clase, con las gráficas expuestas del informe de labores “Educación y Anexo Estadístico” 2001- 2002,  la matrícula de este nivel educativo ha ido en aumento, lo que ocasiona una demanda mayor y también aumento el número de  jóvenes y niños que no pudieron ser absorbidos en el sistema escolar. Aunque este análisis se hizo por medio del censo de 1970, y el informe en otro año, estos problemas siguen siendo los mismos y  van incrementando, aun no existe una solución. En este mismo rubro podemos ver que dicho sistema educativo no contiene la eficacia necesaria, ya que no se garantiza que cada alumno que ingrese a la educación termine satisfactoriamente sus estudios, la deserción es un problema en el que intervienen muchos factores socioeconómicos y sociales y para los cuales aun no se tiene una solución aunque se puede decir que se ha mejorado, esto también se puede corroborar en las gráficas del informe antes mencionado, en las cuales se observa como la matrícula de los alumnos que terminan el sexto grado es mucho menor a los que ingresan en primer grado.

    Durante estos dos sexenios (1958-1970) se procuro el gasto educativo, la SEP dio a conocer su presupuesto, aunque algunos autores han sugerido que dicho presupuesto, podría ser mayor. Este presupuesto se brinda para la mejora de nuestra educación. Se dice que la educación será igualitaria para todos, aunque la distribución de los recursos no lo sea. Muchos de los alumnos que están en zonas rezagadas no tienen acceso al sistema educativo, de perseverar y aprovechar el mismo, y sobre todo no tienen las mismas posibilidades de tener acceso a los mercados de trabajo.

     Como todos sabemos, y en mi noticia también encontré (e-consulta.com, Jueves 08 de septiembre de 2011, siete municipios con rezago educativo básico, reporta Conafe, en línea, recuperado el 8 de septiembre de 2011, http://www.e-consulta.com/tlaxcala/index.php?option=com_k2&view=item&id=5289:siete-municipios-con-rezago-educativo-b%C3%A1sico-reporta-conafe&Itemid=321) hay muchas zonas rezagadas en México, la marginación contribuye al atraso en infraestructura y al rezago educativo de los habitantes. Este rezago impide que los alumnos continúen sus estudios, lo que impacta ampliamente en la economía de nuestro país.

    Vuelvo a mencionar que se dice que la educación es igual para todos, pero la distribución de oportunidades escolares es distinta de las zonas rurales y en las zonas urbanas siendo estas últimas las mas beneficiadas, aunque durante este lapso de tiempo se avanzó en el nivel primario, la brecha que separa a dichas zonas, aun sigue distanciada pues en las zonas urbanas se mejoró los niveles medio y superior. Esto es o que impide que los sectores más bajos de la sociedad difícilmente alcancen niveles superiores en su educación y como lo veremos, más adelante en otro capítulo la calidad educativa, impacta en la estratificación social.

Muñoz Izquierdo, Carlos (1996) Origen y consecuencias de las desigualdades educativas, México, FCE, pp. 7-63

e-consulta.com, Jueves 08 de septiembre de 2011, siete municipios con rezago educativo básico, reporta Conafe, en línea, recuperado el 8 de septiembre de 2011, http://www.e-consulta.com/tlaxcala/index.php?option=com_k2&view=item&id=5289:siete-municipios-con-rezago-educativo-b%C3%A1sico-reporta-conafe&Itemid=321)

SEP (2002) “Educación y Anexo Estadístico” en informe de Labores 2001-2002